عملکرد سازمان تربیت‌بدنی براساس برنامه چهارم توسعه

دفتر برنامه‌ریزی، آموزش و تحقیقات سازمان تربیت‌بدنی جمهوری اسلامی ایران

اشاره: سازمان تربیت بدنی به عنوان متولی و ناظر بر اجرای سیاست‌های کلی برنامه چهارم توسعه بخش تربیت بدنی و ورزش کشور، در سه محور به شرح زیر، تحلیلی کوتاه را بر عملکرد ورزش کشور تهیه و ارایه کرده است.

1- احکام قانون برنامه چهارم توسعه به عنوان ثقل پشتیبانی و ظرفیت‌سازی تحقق اهداف برنامه چهارم توسعه بخش تربیت بدنی و ورزش کشور.

2- فصل هشتم سند اجرایی برنامه چهارم که در قالب اقدام‌های مهم و اساسی، نیازهای اجرایی بخش ورزش را در سال‌های برنامه بیان می‌کند.

3- شاخص‌ها و اهداف کمی ارزیابی عملکرد بخش تربیت‌ بدنی در برنامه چهارم توسعه.

برای سهولت در سازماندهی، اجرا و نظارت بر صحت امور محول، ستاد هماهنگی اجرای برنامه چهارم توسعه بخش تربیت بدنی و ورزش کشور تشکیل شد تا در راستای تحقق احکام مواد 117 و 118 و بندهایی از ماده 104 قانون برنامه چهارم توسعه، آیین‌نامه‌ها و برنامه‌های اجرایی موردنیاز را تهیه و تدوین کند.

در این راستا، آیین‌نامه موضوع بند «م» و شاخص‌ها و استانداردهای موضوع بند «د» ماده 104 تهیه و برای تصویب به معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رییس‌جمهوری ارسال شد. نتیجه اینکه مراحل تصویب نهایی آن در دست اقدام است.

در سر فصل ماده 117 قانون برنامه چهارم توسعه حکم شده تا پشتیبانی‌های لازم در بخش‌های تأمین منابع مالی، ساختار و تشکیلات سازمانی، تهیه و تدوین قوانین موردنیاز، تربیت نیروی انسانی و تقویت مشارکت بخش خصوصی در راستای تأمین نیازها و توسعه ورزش کشور به عمل آید.

در این خصوص در ستاد یادشده، مقرر شد از طریق تقسیم کار ملی آیین‌نامه‌ها، دستورالعمل‌ها و برنامه‌های اجرایی قانون برنامه چهارم توسعه بخش تربیت بدنی و ورزش کشور تدوین شود و به تصویب مراجع ذی‌صلاح برسد که اقدام‌های زیر در این خصوص انجام شده است:

- بند «د» ماده 104

1- ارایه استانداردهای بهره‌مندی نقاط مختلف از فضاهای ورزشی به معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رییس‌جمهوری در سال‌های 1384 و 1388.

2- تدوین طرح توسعه فضاهای ورزشی در افق 20 ساله کشور مبتنی بر طرح آمایش سرزمین ورزش.

- بند «م» ماده 104

1- ارایه آیین‌نامه مربوط به معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رییس‌جمهوری در سال اول برنامه.

- بند «الف» ماده 117- جزء یک

افزایش منابع مالی، تغییر در ساختار و تشکیلات سازمان تربیت بدنی و نهادهای بخش تربیت بدنی:

1- اصلاح و بازنگری قانون سازمان تربیت بدنی و اساسنامه فدراسیون‌های ورزشی، کمیته ملی المپیک و پارالمپیک.

2- حمایت در واگذاری مدیریت استفاده از اماکن ورزشی کشور مبنی بر اجرای قانون ماده 88 و اصل 44 قانون اساسی.

3- پرداخت تسهیلات بانکی و بلاعوض به باشگاه‌ها و متقاضیان بخش غیردولتی برای توسعه فضاها و فعالیت‌های ورزشی کشور.

4- افزایش سرانه فضاهای ورزشی کشور به هفت دهم مترمربع.

- جزء 2 بند «الف» ماده 117

1- اجرای طرح ضربتی روستاها به‌منظور توسعه فضاهای ورزشی روستایی.

2- افزایش و تجهیز اماکن تفریحی عمومی به وسایل ورزشی قابل دسترسی.

- جزء 3 بند «الف» ماده 117

1- تصویب برنامه جامع توسعه ورزش مدارس در ستاد هماهنگی اجرای برنامه چهارم توسعه بخش.

2- احداث اماکن سرپوشیده خاص بانوان در مجاورت مراکز آموزشی.

3- توسعه منابع علمی بخش تربیت بدنی و ورزش کشور.

- بند «ب» ماده 117

1- تصویب آیین‌نامه مربوط به این ماده در هیأت دولت.

2- توسعه منابع مالی بخش تربیت بدنی و ورزش کشور.

3- تأمین قسمتی از منابع مالی دستگاه‌های مسؤول در توسعه و تأمین ورزش کشور.

- بند «هـ» ماده 117

1- تصویب آیین‌نامه اجرایی مربوط در هیأت دولت.

2- به دلیل عدم تأمین اعتبارات وزارت مسکن و شهرسازی، بخشی از تعهدات این بند در راستای تملک اراضی موردنیاز سازمان تربیت بدنی زمینی به مساحت حدود 50 هکتار خریداری شده است.

- بند «و» ماده 117

-ارایه تسهیلات به‌منظور توسعه مشارکت بخش خصوصی و باشگاه‌های ورزشی مناسب، موضوع این بند بوده که با اجرای آن، اقدام به نقل و انتقال پنج باشگاه ورزشی شده، همچنین سازمان تربیت بدنی مجوز 3105 مکان ورزشی را طی برنامه چهارم صادر کرده است.

- بند «ز» ماده 117

1- توسعه مشارکت بخش خصوصی در ورزش به‌منظور کوچک‌سازی بدنه دولت.

2- برنامه اجرایی نحوه مشارکت بخش خصوصی و توسعه آن در دست تهیه است.

- در تنفیذ مواد 169 و 170 در ماده 118

1- امکان مدیریت و نظارت بر درآمدهای ناشی از فعالیت‌های ورزشی و امور مرتبط در کشور و ارتقای انگیزه کارفرمایان بخش خصوصی در راستای افزایش منابع مالی ورزش کشور.

به استناد فصل هشتم سند اجرایی برنامه چهارم با عنوان «سند توسعه بخش تربیت بدنی و ورزش کشور» اقدام‌های زیر انجام گرفته است (به برخی موارد در صفحه 23 اشاره شده است):

1- کمک به بخش خصوصی و تعاونی برای تولید و توزیع محصولات ورزشی.

2- افزایش سرانه فضاهای ورزشی کشور.

3- خریداری اراضی با کاربری ورزشی توسط وزارت مسکن و شهرسازی با هماهنگی سازمان تربیت بدنی.

4- ارایه تسهیلات و کمک‌های اعتباری به بخش‌ها و تشکل‌های خصوصی، تعاونی و باشگاه‌های حرفه‌ای.

5- برگزاری دوره‌های آموزشی موردنیاز.

6- اصلاح ساختار و تشکیلات سازمانی بخش تربیت‌ بدنی.

7- اجرای طرح‌های پژوهشی و اجرایی به‌ویژه طرح‌های بنیادی و کاربردی.

8- اجرای طرح آمایش سرزمین ورزش.

به‌منظور ارزیابی عملکرد برنامه چهارم توسعه مقرر شد به استناد شاخص‌های ارزیابی عملکرد برنامه چهارم، میزان تحقق اهداف از پیش تعیین شده در سال‌های برنامه احصا و برآورد شود.

شاخص‌های ارزیابی عملکرد سازمان عبارت است از:

1- سرانه فضاهای ورزشی کشور (روباز و سرپوشیده).

2- میزان مشارکت دانش‌آموزان در برنامه‌های ورزشی.

3- ساعت‌های درس تربیت‌بدنی مدارس در هفته.

4- میزان مشارکت دانشجویان در برنامه‌های ورزشی.

5- تعداد واحدهای درس تربیت‌بدنی دانشگاه‌ها.

6- میزان مشارکت مردان و زنان در برنامه‌های ورزش همگانی.

7- میزان مشارکت مردان و زنان در ورزش قهرمانی.

8- تعداد مدال‌های کسب شده در بازی‌های آسیایی، جهانی، المپیک و پارالمپیک.

9- تعداد باشگاه‌های ورزشکاران حرفه‌ای.