اساسنامه شورای هماهنگی تبلیغات اسلامی ابلاغ شد

هیأت وزیران در جلسه مورخ 26/7/1388، بنا به پیشنهاد شماره 346/10/59 مورخ 15/2/1387 شورای هماهنگی تبلیغات اسلامی و به استناد ماده واحده قانون اجازه تصویب اساسنامه شورای هماهنگی تبلیغات اسلامی - مصوب 1387- اساسنامه شورای یاد شده را به شرح زیر تصویب کرد:

فصل اول- کلیات

ماده یک- شورای هماهنگی تبلیغات اسلامی به‌عنوان نهاد عمومی غیردولتی به‌منظور ساماندهی و مدیریت برگزاری مراسم ملی و عمومی و رسمی کشور و بهره‌گیری از ظرفیت نهادهای فرهنگی و مردمی براساس این اساسنامه فعالیت خواهد کرد و از این به بعد به اختصار در این اساسنامه، شورا نامیده خواهد شد.

ماده 2- موضوع فعالیت شورا، سیاستگذاری، برنامه‌ریزی، سازماندهی، نظارت و راهبری در برگزاری مراسم و مناسبت‌های ملی، مذهبی، سیاسی و انقلابی نظیر موارد زیر است:

الف- دوازدهم فروردین، سالروز استقرار نظام مقدس جمهوری اسلامی ایران (1358).

ب- چهاردهم خرداد، بزرگداشت ارتحال حضرت امام خمینی (ره) (1368).

پ- قیام خونین پانزدهم خردادماه (1342).

ت- هفتم تیرماه، بزرگداشت حادثه انفجار حزب جمهوری اسلامی ایران و شهادت آیت‌الله دکتر بهشتی و 72 تن از یاران امام راحل (ره) (1360).

ث- هشتم شهریور، بزرگداشت شهیدان محمدعلی رجایی (رییس‌جمهوری) و دکتر محمدجواد باهنر (نخست‌وزیر) (1360).

ج-هفدهم شهریور، بزرگداشت شهیدان 17 شهریور (1357).

چ- هفته بزرگداشت مقام زن و روز مادر به مناسبت سالروز ولادت حضرت فاطمه الزهرا (س) و حضرت امام راحل (ره).

ح- یوم‌الله سیزدهم آبان، روز ملی مبارزه با استکبار جهانی، بزرگداشت سالروز تبعید حضرت امام خمینی (ره) به ترکیه (1343)، کشتار دانش‌آموزان به دست رژیم منحوس پهلوی (1357) و تسخیر لانه جاسوسی آمریکا توسط دانشجویان مسلمان پیرو خط امام (ره) (1358).

خ- بزرگداشت یوم‌الله روزجهانی قدس (آخرین جمعه ماه مبارک رمضان).

د- عید سعید فطر.

ذ- جشن‌های نیمه شعبان، بزرگداشت ولادت منجی عالم بشریت، حضرت صاحب الزمان(عج).

ر- برگزاری جشن‌های ایام الله دهه فجر، سالگرد پیروزی انقلاب اسلامی (12 بهمن، سالروز ورود حضرت امام خمینی (ره) به میهن اسلامی و یوم الله 22 بهمن، راهپیمایی سراسری مردم ایران).

ز- سایر مراسم غیرمترقبه و مأموریت‌هایی که از سوی مقام معظم رهبری و نظام جمهوری اسلامی ایران متناسب با وظایف کلی شورا به این نهاد محول می‌شود.

تبصره یک- شورا در مناسبت‌های دینی تنها به ارایه الگوهای مناسب، تعمیق پیام و زمینه‌سازی برای حضور گسترده مردم می‌پردازد.

تبصره 2- در موارد خاص، شورا می‌تواند برگزاری مراسم با گستره عمومی را به هر یک از نهادها و دستگاه‌های ذی‌‌ربط واگذار کند.

ماده 3- مرکز اصلی شورا در تهران بوده و در تمام مراکز استانی دارای دفتر است و در صورت لزوم می‌تواند در شهرستان‌ها نیز دفتر نمایندگی دایر کند.

فصل دوم- اهداف و وظایف

ماده 4- اهداف شورا به شرح زیر است:

الف- ایجاد بستر مناسب جهت تعظیم شعایر و ایام الله، تعمیق باورها، ارزش‌ها و ترویج فرهنگ انقلابی و افزایش انگیزه مشارکت مردم در برگزاری مراسم.

ب- زنده نگاه داشتن و نکوداشت مناسبت‌های انقلاب اسلامی به منظور تجدید میثاق با آرمان‌های انقلاب اسلامی.

پ- اشاعه فرهنگ دینی و انقلابی و تثبیت و تعمیق آن در بین اقشار مختلف جامعه به‌ویژه نسل جوان از طریق برگزاری مراسم و استفاده بهینه از ظرفیت‌های آن.

ت- برگزاری مراسم عمومی در داخل و خارج از کشور به‌منظور بزرگداشت مناسبت‌های جهان اسلام با همکاری مراجع ذی‌ربط مانند وزارت امور خارجه و سازمان فرهنگ و ارتباطات اسلامی.

ث- تقویت و تحکیم ارزش‌ها و ارکان انقلاب اسلامی و نظام مقدس جمهوری اسلامی ایران و تحقق آرمان‌های حضرت امام خمینی (ره) و رهبری نظام.

ماده 5- وظایف شورا به شرح زیر است:

الف- اتخاذ تدابیر، سیاست‌ها و خط‌مشی‌ها و تنظیم تقویم مناسبت‌های سالیانه و تدوین برنامه برای هر یک از مناسبت‌ها به‌منظور حسن اجرای تمام مراسم و مناسبت‌های عمومی و رسمی کشور.

ب- ایجاد هماهنگی و جلب مشارکت نهادها و دستگاه‌های مؤثر فرهنگی- تبلیغی و تشکل‌های مردمی برای برگزاری هر چه بهتر مراسم و مناسبت‌ها.

پ- سازماندهی و مدیریت برگزاری مراسم و مناسبت‌های کشور در چارچوب وظایف و اهداف شورا.

ت- تشکیل ستادهای برگزاری مراسم و مناسبت‌های عمومی و رسمی کشور به‌منظور تحقق مأموریت‌های شورا.

ث- برنامه‌ریزی و اقدام‌های لازم جهت تأمین منابع و امکانات موردنیاز.

ج- انجام پژوهش و مطالعات راهبردی و کاربردی در موضوع‌های مرتبط با وظایف شورا.

چ- نظارت و ارزیابی عملکرد دستگاه‌ها و نهادهای همکار در اجرای مراسم و اعلام نتایج به مراجع ذی‌ربط.

ح- اعلان مواضع در موقعیت‌ها و شرایط ویژه (با هماهنگی مبادی ذی‌ربط).

فصل سوم- ارکان شورا

ماده 6- ارکان شورا عبارت‌اند از:

الف- نماینده ولی‌فقیه (رییس شورا)

ب- شورای سیاستگذاری

پ- قائم مقام

ت- مجمع نمایندگان

ماده 7- نماینده ولی‌فقیه و رییس شورا با حکم رهبر معظم انقلاب اسلامی منصوب می‌شود و بالاترین مرجع تصمیم‌گیری در شورا است.

تبصره- رییس شورا هم‌طراز مقام‌های موضوع بند «ج» ماده 71 قانون مدیریت خدمات کشوری است.

ماده 8- اختیارات و وظایف نماینده ولی‌فقیه و رییس شورا به شرح زیر است:

الف- لحاظ کردن دستورها و منویات مقام معظم رهبری در سیاست‌های کلان شورا.

ب- تأیید و ابلاغ سیاست‌ها و راهبردهای کلی حاکم بر فعالیت‌های شورا.

پ- دعوت از رؤسای دستگاه‌های مسؤول موضوع ماده 13 برای تشکیل شورا به‌منظور انجام هماهنگی‌های لازم، حسب مورد.

ت- تصویب برنامه‌های درازمدت و میان‌مدت شورا.

ث- تصویب ساختار سازمانی و تشکیلات تفصیلی شورا.

ج- تصویب برنامه و بودجه و منابع مالی شورا.

چ- نظارت بر انجام برنامه‌های جاری.

ح- عزل و نصب قائم مقام، اعضای شورای سیاستگذاری، معاونان، رؤسای ستادها و مسؤولان دفاتر استانی.

خ- تصویب ترازنامه و صورت‌های مالی شورا.

د- تصویب پیشنهادهای شورای سیاستگذاری و مجمع نمایندگان و اتخاذ تصمیم در مورد سایر مواردی که در راستای اهداف شورا است.

ذ- تصویب آیین‌نامه‌های مالی، معاملاتی، اداری و استخدامی.

ر- دستور حسابرسی داخلی نسبت به فعالیت‌های مالی شورا.

ز- تصویب دستورالعمل‌ها و بخشنامه‌های پیشنهادی قائم مقام.

ژ- بررسی و اتخاذ تصمیم در مورد چگونگی دریافت تسهیلات اعتباری.

س- اتخاذ تصمیم نسبت به خرید، فروش، اجاره، استیجار و حقوقی که برای اجرای وظایف محول شده لازم باشد.

ش- اتخاذ تصمیم در خصوص واگذاری اراضی، املاک و مستحدثات ملکی و تصرفی به‌عنوان عوض یا در قبال مطالبات اشخاص حقیقی و حقوقی.

ص- اتخاذ تصمیم درخصوص برنامه‌های رفاهی کارکنان و تأمین تسهیلات لازم در چارچوب مقررات مربوط.

ماده 9- شورای سیاستگذاری متشکل از نه عضو است که بنا به پیشنهاد قائم مقام و با حکم نماینده ولی‌فقیه و رییس شورا برای مدت سه سال منصوب می‌شوند.

تبصره یک- رییس شورای سیاستگذاری با حکم نماینده ولی‌فقیه و رییس شورا منصوب می‌شود.

تبصره2- نحوه تشکیل و اداره جلسات براساس آیین‌نامه داخلی که بنا به پیشنهاد شورای سیاستگذاری به تصویب رییس شورا خواهد رسید، تعیین می‌شود.

ماده 10- وظایف و اختیارات شورای سیاستگذاری به شرح زیر است:

الف- بررسی و پیشنهاد تشکیلات شورا و ارایه آن برای تصویب نهایی نماینده ولی‌فقیه.

ب- تصویب برنامه‌ها و طرح‌ها بنا به پیشنهاد قائم مقام در چارچوب اهداف و وظایف شورا.

پ- بررسی و پیشنهاد برنامه‌های راهبردی و درازمدت (چشم‌انداز) و ارایه آن برای تأیید نهایی نماینده ولی‌فقیه.

ت- بررسی و پیشنهاد خط‌مشی و برنامه‌های کلان شورا به نماینده ولی‌فقیه و رییس شورا.

ث- پیشنهاد اصلاح اساسنامه شورا به نماینده ولی‌فقیه و رییس شورا.

ج- بررسی و تصویب برنامه‌های ستادهای تحت پوشش شورا.

ماده 11- قائم مقام پس از رییس شورا بالاترین مقام اجرایی و اداری شورا بوده که برای مدت سه سال با حکم رییس شورا منصوب می‌شود و هم‌طراز مقام‌های موضوع بند «هـ» ماده 71 قانون مدیریت خدمات کشوری است. قائم مقام در حدود قوانین و مقررات و اساسنامه شورا و مصوبات شورای سیاستگذاری مسؤول اداره امور شورا و حفظ حقوق و منافع و اموال شورا است. قائم مقام می‌تواند با مسؤولیت خود بخشی از اختیارات خود را به هر یک از کارکنان شورا تفویض کند.

تبصره- قائم مقام عضو شورای سیاستگذاری بوده و می‌تواند رییس شورای یادشده نیز باشد.

ماده 12- وظایف و اختیارات قائم مقام به شرح زیر است:

الف- اجرای تصمیمات رییس شورا و مصوبات شورای سیاستگذاری.

ب- تهیه و تنظیم و پیشنهاد خط‌مشی‌ها و برنامه‌های عملیاتی شورا به شورای سیاستگذاری.

پ- تهیه و تنظیم بودجه سالانه شورا برای تصویب رییس شورا و پی‌گیری آن.

ت- تهیه و تنظیم تراز مالی سالانه شورا (درآمدها و هزینه‌ها) تا پایان مرداد سال بعد و ارایه آن به رییس شورا.

ث- تعیین روش‌های اجرایی در چارچوب مقررات و آیین‌نامه مربوط و ابلاغ به واحدهای ذی‌ربط.

ج- تهیه و پیشنهاد تشکیلات شورا به شورای سیاستگذاری.

چ- تهیه و پیشنهاد آیین‌نامه‌های مالی، معاملاتی، اداری و استخدامی شورا به رییس شورا.

ح- نظارت بر حسن اجرای آیین‌نامه‌های شورا و انجام اقدام‌های لازم برای حسن اداره امور شورا.

خ- عزل و نصب و ارتقای کارکنان شورا، تعیین حقوق و دستمزد، پاداش، ترفیع و تنبیه آنها براساس مقررات.

د- پیشنهاد عزل و نصب مسؤولان دفاتر استانی به رییس شورا.

ذ- افتتاح حساب در بانک‌ها و امضای اسناد و اوراق مالی و قراردادها و اسناد تعهدآور شورا پس از تفویض رییس شورا.

ماده 13- مجمع نمایندگان متشکل از نمایندگان تام‌الاختیار دستگاه‌ها و نهادهای زیر است که توسط بالاترین مرجع آن دستگاه یا نهاد معرفی می‌شوند و موظف‌اند، در مراسم و مناسبت‌های مندرج در این اساسنامه بر طبق سیاست‌های اعلام شده از سوی شورا، همکاری‌های لازم را در زمینه‌های مختلف تبلیغی، پشتیبانی و سایر زمینه‌های مرتبط با وظایف شورا به عمل آورند.

الف- وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی

ب- وزارت کشور

پ- وزارت علوم، تحقیقات و فناوری

ت- وزارت آموزش و پرورش

ث- وزارت جهادکشاورزی

ج- سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران

چ- سپاه پاسداران انقلاب اسلامی

ح- سازمان تبلیغات اسلامی

خ- شورای سیاستگذاری ائمه جمعه

د- سازمان بسیج مستضعفان

ذ- ستاد کل نیروهای مسلح

ر- بنیاد شهید و امور ایثارگران

ز- ارتش جمهوری اسلامی ایران

ژ- نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران

س- نهاد نمایندگی مقام معظم رهبری در دانشگاه‌ها

ش- سازمان تربیت‌‌بدنی

ص- شورای عالی استان‌ها

ض- سازمان ملی جوانان

ط- مرکز امور زنان و خانواده

ظ- سازمان فرهنگ و ارتباطات اسلامی

ع- کمیته امداد امام خمینی (ره)

ماده 14- وظایف مجمع نمایندگان به شرح زیر است:

الف- بحث و بررسی و اتخاذ تصمیم درباره برگزاری هر چه باشکوه‌تر مراسم و مناسبت‌ها در چارچوب وظایف شورا.

ب- ایجاد زمینه همکاری نهادها و دستگاه‌های عضو مجمع با ستادهای ویژه مراسم.

پ- برنامه‌ریزی و پیش‌بینی لازم برای بهره‌گیری از امکانات و توانایی‌های دستگاه‌ها و نهادهای عضو در راستای سیاست‌های مصوب.

ت- پی‌گیری جهت تأمین منابع مالی و امکانات موردنیاز از دستگاه‌ها و نهادهای عضو.

ث- پی‌گیری و نظارت بر حسن اجرای مصوبات مجمع و ارایه گزارش اقدام‌های صورت گرفته در دستگاه‌ها و نهادهای عضو به رییس مجمع.

تبصره یک- ریاست مجمع به عهده قائم مقام است.

تبصره 2- نحوه اداره و تشکیل مجمع براساس آیین‌نامه اجرایی که به پیشنهاد مجمع و تصویب رییس شورا است، مشخص می‌شود.

تبصره 3- دستگاه‌های اجرایی موظف‌اند، در برگزاری مراسم و مناسبت‌های موضوع این اساسنامه ضمن تأمین بودجه لازم، نسبت به اجرای مصوبات شورا اقدام کنند.

فصل چهارم- امور اداری، مالی و استخدامی

ماده 15- شورا بر طبق مفاد این اساسنامه و مقررات مربوط اداره می‌شود و از لحاظ اداری، استخدامی، مالی و معاملاتی به جز موارد پیش‌بینی شده در این اساسنامه، تابع قوانین و مقررات حاکم بر نهادها و مؤسسه‌های عمومی غیردولتی است.

ماده 16- منابع مالی شورا به شرح زیر است:

الف- اعتبارات منظور در بودجه سالیانه کل کشور که به‌عنوان کمک به شورا تخصیص و به‌عنوان هزینه قطعی تلقی می‌شود.

ب- کمک دولت، مراکز و نهادهای عضو مجمع و سایر دستگاه‌ها.

پ- هدایا، کمک‌های مردمی و اشخاص حقیقی و حقوقی.

ت- درآمدهای ناشی از موقوفات.

ماده 17- سال مالی شورا از اول فروردین ماه هر سال آغاز و آخر اسفندماه همان سال پایان می‌یابد.

تبصره یک- حسابرس شورا از سوی نماینده ولی‌فقیه تعیین می‌شود.

تبصره 2- اسناد مالی شورا پس از رسیدگی و حسابرسی در پایان سال با تأیید رییس شورا نهایی تلقی می‌شود.

ماده 18- گزارش مالی سالانه و ترازنامه عملکرد مالی شورا و مؤسسه‌های وابسته، مربوط به هر سال مالی تا پایان مرداد ماه سال بعد تنظیم می‌شود و به تصویب رییس شورا خواهد رسید.

فصل پنجم- مقررات عمومی

ماده 19- شورا در اجرای مأموریت‌های خود می‌تواند نسبت به تأسیس مؤسسه‌های وابسته اقدام کند.

ماده 20- هرگونه تغییر، اصلاح و بازنگری در مفاد این اساسنامه با پیشنهاد نماینده ولی‌فقیه و رییس شورا و تصویب هیأت وزیران انجام می‌گیرد.

ماده 21- انحلال شورا به پیشنهاد نماینده ولی‌فقیه و رییس شورا و موافقت مقام معظم رهبری صورت می‌گیرد.

تبصره- در صورت انحلال شورا، اموال منقول و غیرمنقول در اختیار ولی‌فقیه است که به هر نحو صلاح می‌دانند، مصرف شود.

این مصوبه با شماره 187205/ت39847 هـ در تاریخ 22/9/1388، به شورای هماهنگی تبلیغات اسلامی ابلاغ شده است.