آیین‌نامه نحوه پرداخت یارانه در حوزه نشر و مطبوعات ابلاغ شد

به موجب آیین‌نامه نحوه پرداخت یارانه در حوزه نشر و مطبوعات و به‌منظور ساماندهی نظام پرداخت یارانه حوزه نشر و مطبوعات و اجرای بخشی از بند «ز» ماده 104 قانون برنامه چهارم توسعه، اعتباری برای حمایت از نشر کتاب و مطبوعات هزینه می‌شود.

هیأت وزیران در جلسه مورخ 13/8/1388، بنا به پیشنهاد مشترک معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رییس‌جمهوری و وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، موضوع‌ نامه شماره 9949/100 مورخ 30/7/1386 معاونت یادشده و به استناد بند «ز» ماده 104 قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران – مصوب 1383- آیین‌نامه نحوه پرداخت یارانه در حوزه نشر و مطبوعات را به شرح زیر تصویب کرد:

ماده یک- به‌منظور ساماندهی نظام پرداخت یارانه حوزه نشر و مطبوعات و اجرای بخشی از بند «ز» ماده 104 قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران – مصوب 1383- اعتبار ردیف پیش‌بینی شده به‌منظور حمایت از نشر کتاب و مطبوعات به شیوه‌های حمایتی مشخص شده در این آیین‌نامه هزینه می‌شود.

بخش اول- حوزه کتاب

ماده2- پرداخت یارانه مصرف‌کنندگان کتاب به شیوه‌های زیر صورت می‌گیرد:

1- انتشار کارت اعتباری یا بن ارزشی خرید کتاب برای استفاده اقشار جامعه با اولویت گروه‌های زیر:

الف- دانش‌آموزان به‌ویژه در مقطع دبیرستان.

ب- دانشجویان در مقاطع کاردانی، کارشناسی، کارشناسی ارشد و دکترا.

ج- طلاب علوم دینی در مقاطع مقدماتی، سطح و خارج.

د- استادان اهل قلم و فرهیختگان برجسته کشور.

2- تخفیف در بهای کتاب در زمان برگزاری نمایشگاه‌های کتاب، حداقل معادل تخفیفی که ناشران در نمایشگاه به خریداران کتاب اعطا می‌کنند.

3- پرداخت مابه‌التفاوت نرخ ارز بابت حمایت از خرید کتب خارجی توسط دانشجویان، استادان، پژوهشگران، اهل قلم و کتابخانه‌های کشور از نمایشگاه بین‌المللی کتاب در داخل کشور، تا سقف 9 میلیون دلار.

تبصره یک- حداقل 70 درصد اعتبار منظورشده در بند یک ماده 2 برای اعطای کارت اعتباری یا بن ارزشی به دانش‌آموزان، دانشجویان و طلاب هزینه می‌شود.

تبصره2- حداقل 50 درصد از اعتبار این بخش از آیین‌نامه به ماده 2 اختصاص می‌یابد.

ماده3- خرید و اهدای کتاب به‌منظور تقویت کتابخانه‌های کشور، ارتقای فرهنگ عمومی و گسترش فرهنگ کتابخوانی با رویکرد افزایش دسترسی مخاطبان با سلایق مختلف به کتاب، به‌خصوص جوانان، براساس دستورالعملی است که توسط وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی تنظیم می‌شود.

تبصره یک- کتابخانه‌های شخصی که مورد استفاده عموم نیست، مشمول این ماده نمی‌شود.

تبصره2- مؤسسه‌های فرهنگی و پژوهشی غیردولتی از طریق اهدای کتاب‌های خریداری شده از محل اعتبار این بخش، مورد حمایت قرار می‌گیرند.

تبصره3- حداکثر 30 درصد اعتبار این بخش از آیین‌نامه در ماده 3 هزینه می‌شود.

ماده4- کمک به شبکه توزیع کتاب برای افزایش دسترسی استفاده‌کنندگان کتاب، از طریق پرداخت یارانه سود و کارمزد تسهیلات بانکی به‌منظور کمک به خرید، احداث یا راه‌اندازی انبار، تجهیزات توزیع کتاب، کتابفروشی و مجتمع‌های فروشگاهی کتاب و نمایشگاه و فروشگاه‌های سیار کتاب و مراکز پخش کتاب، حداکثر تا 10 درصد اعتبار این بخش از آیین‌نامه اختصاص می‌یابد.

ماده5- حداکثر تا 10 درصد اعتبار موضوع این بخش از آیین‌نامه بابت کمک به انتشار آثار ارزشمند و اطلاع‌رسانی و تبلیغات کتاب و راه‌اندازی پایگاه‌های تازه‌های کتاب و برگزاری نمایشگاه‌های استانی اختصاص می‌یابد.

تبصره- صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران و شهرداری‌ها موظف‌اند، در زمینه تبلیغات عمومی برای ایجاد انگیزه در ترویج کتابخوانی و اطلاع‌رسانی در زمینه کتاب از طریق تبلیغات رسانه‌ای، محیطی و شهری همکاری لازم را به عمل آورند.

ماده6- افزایش یا کاهش حداقل‌ها و حداکثرهای مورد عمل به‌عنوان سهم اعتباری هر ماده در این بخش تا 10 درصد براساس شرح عملیات موافقتنامه متبادله قابل تغییر است.

بخش دوم- حوزه مطبوعات

ماده7- نشریاتی که از هیأت نظارت بر مطبوعات مجوز اخذ کرده و در موعد مقرر انتشار آن آغاز شده باشد، می‌توانند متقاضی حمایت‌های موضوع این آیین‌نامه باشند.

تبصره یک- تمام نشریاتی که مجوز نشر دریافت می‌دارند، پس از حداقل یک دوره شش ماهه انتشار و احراز شرایط و ضوابط قانونی مصرح در قانون مطبوعات، می‌توانند در فهرست حمایت قرار گیرند.

تبصره2- خبرنامه‌های داخلی سازمان‌ها و نهادهای دولتی و غیردولتی، مشمول حمایت‌های موضوع این آیین‌نامه نیستند.

تبصره3- اعلام وصول به‌موقع و تأیید گزارش شمارگان (تیراژ) منتشر شده هر نشریه از سوی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی از شرایط احراز دریافت حمایت‌های موضوع این آیین‌نامه است.

ماده8- به‌منظور اعطای فرصت برای خودکفایی و افزایش توان نشریات کشور، پرداخت نقدی به نشریات با توجه به تعداد صفحات و شمارگان آنها تا 60 درصد اعتبار مصوبات این بخش از آیین‌نامه به شرح جدول شماره یک صورت می‌گیرد.

تبصره یک- ارقام جدول یادشده با توجه به عمومیت مشخصات نشریات موجود در اندازه‌های یادشده محاسبه شده است، در صورت تفاوت قطع صفحات، گرماژ و نوع کاغذ مورد استفاده نشریات با قطع و گرماژ مندرج در جدول یادشده به تشخیص وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی مبلغ حمایت از انتشار هر صفحه بر اين اساس برای این نشریات تعیین می‌شود.

تبصره2- چنانچه حجم آگهی‌ها و گزارش‌ آگهی‌های (رپرتاژ آگهی) مندرج در نشریات بیش از 30 درصد صفحات نشریات باشد به تشخیص وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی از میزان صفحات مورد حمایت به تناسب کاسته می‌شود.

ماده9- نشریات با محتوای زیر از حمایت ویژه برخوردار می‌شوند:

الف- نشریات استانی (محلی) و منطقه‌ای.

ب- نشریات کودک و نوجوان و بانوان.

ج- نشریات با موضوع معارف دینی و قرآنی.

د- نشریات علمی و تخصصی.

تبصره- ویژه‌نامه‌هایی که با موضوع انقلاب اسلامی و ارزش‌های دفاع مقدس منتشر می‌شوند، مشمول حمایت ویژه می‌شوند.

ماده10- نشریات در صورت بالابودن کیفیت عملکرد محتوایی شامل مواردی مانند نسبت اخبار و مطالب تولیدی اختصاصی، تناسب شمارگان و برگشتی نشریه، مطالب علمی، آموزشی مرتبط با زمینه انتشار، ترویج ارزش‌های والای اجتماعی و دینی، ترویج اتحاد ملی و انسجام اسلامی، رعایت اصول روزنامه‌نگاری و چاپ هم‌زمان با انعکاس الکترونیکی نشریه براساس جدول‌های امتیازبندی (تهیه شده توسط وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی) محاسبه و مورد حمایت ویژه قرار می‌گیرند.

ماده11- افزایش سهم نشریات موضوع مواد 9 و 10 حداکثر تا 30 درصد اعتبار این بخش از آیین‌نامه و هر مورد حداکثر تا سه برابر جدول موضوع ماده 8 این آیین‌نامه قابل اعمال است.

ماده12- به‌منظور تشویق دریافت نشریات از طریق اشتراک به اشخاص حقیقی یا حقوقی که مطبوعات موردنظر خود را از طریق سیستم اشتراک دریافت دارند، تا 50 درصد بهاي پشت جلد تخفیف داده خواهد شد.

تبصره- حداقل 10 درصد اعبتار این بخش از آیین‌نامه بدون منظور و پرداخت هزینه‌های توزیع سیستم اشتراک مصرف می‌شود.

ماده13- چنانچه شمارگان اعلام شده نشریات در بازرسی‌های اتفاقی، مغایر شمارگان اعلام شده آنان باشد، میزان حمایت از این نشریات به تشخیص وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی به یک سوم حمایت‌های جدول موضوع ماده 8 براساس شمارگان واقعی آنها کاهش می‌یابد.

ماده14- وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی موظف است، عملکرد مالی، عملیاتی و تحلیلی این آیین‌نامه را هر سال به هیأت وزیران گزارش کند.

این مصوبه با شماره 164450/ت38556 هـ در تاریخ 18/8/1388، به وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رییس‌جمهوری ابلاغ شده است.